Austerità

Che cos'è l'austerità?

Il termine austerità si riferisce a un insieme di politiche economiche che un governo attua per controllare il debito del settore pubblico. I governi mettono in atto misure di austerità quando il loro debito pubblico è così grande che il rischio di insolvenza o l'incapacità di onorare i pagamenti richiesti sui propri obblighi diventa una possibilità reale.

In breve, l'austerità aiuta a riportare la salute finanziaria ai governi. Il rischio di insolvenza può sfuggire rapidamente al controllo e, come individuo, società, o il paese si indebita ulteriormente, i finanziatori addebiteranno un tasso di rendimento più elevato per i prestiti futuri, rendendo più difficile per il mutuatario raccogliere capitali.

Punti chiave

• L'austerità si riferisce a rigide politiche economiche che un governo impone per controllare il crescente debito pubblico, definito da una maggiore frugalità.
• Esistono tre tipi principali di misure di austerità:generazione di entrate (tasse più elevate) per finanziare la spesa, aumentare le tasse riducendo le funzioni governative non essenziali, e abbassare le tasse e la spesa pubblica.
• L'austerità è controversa, e gli esiti nazionali delle misure di austerità possono essere più dannosi che se non fossero stati utilizzati.
• Gli Stati Uniti, Spagna, e la Grecia hanno tutte introdotto misure di austerità durante i periodi di incertezza economica.

Austerità

Come funziona l'austerità

I governi sperimentano instabilità finanziaria quando il loro debito supera l'importo delle entrate che ricevono, con conseguente ampi deficit di bilancio. I livelli di debito generalmente aumentano quando aumenta la spesa pubblica. Come menzionato sopra, ciò significa che c'è una maggiore possibilità che i governi federali possano fallire sui loro debiti. Creditori, a sua volta, richiedere interessi più elevati per evitare il rischio di insolvenza su questi debiti. Al fine di soddisfare i propri creditori e controllare i propri livelli di indebitamento, potrebbero dover adottare determinate misure.

L'austerità ha luogo solo quando questo divario, tra entrate e spese governative, si riduce. Questa situazione si verifica quando i governi spendono troppo o si indebitano troppo. Come tale, un governo potrebbe dover prendere in considerazione misure di austerità quando deve più soldi ai suoi creditori di quanti ne riceve in entrate. L'attuazione di queste misure aiuta a ridare fiducia all'economia, contribuendo nel contempo a ripristinare una parvenza di equilibrio nei bilanci pubblici.

Le misure di austerità indicano che i governi sono disposti a prendere provvedimenti per riportare un certo grado di salute finanziaria nei loro bilanci. Di conseguenza, i creditori potrebbero essere disposti ad abbassare i tassi di interesse sul debito quando sono in atto misure di austerità. Ma ci possono essere determinate condizioni su queste mosse.

Ad esempio, i tassi di interesse sul debito greco sono scesi dopo il suo primo salvataggio. Però, i guadagni sono stati limitati al governo che ha ridotto le spese per i tassi di interesse. Sebbene il settore privato non sia stato in grado di beneficiarne, i maggiori beneficiari di aliquote più basse sono le grandi società. I consumatori hanno beneficiato solo marginalmente di tassi più bassi, ma la mancanza di una crescita economica sostenibile ha mantenuto l'indebitamento a livelli depressi nonostante i tassi più bassi.

considerazioni speciali

Una riduzione della spesa pubblica non equivale semplicemente all'austerità. Infatti, i governi potrebbero dover attuare queste misure durante determinati cicli dell'economia.

Per esempio, la crisi economica globale iniziata nel 2008 ha lasciato molti governi con entrate fiscali ridotte e ha esposto quelli che alcuni ritenevano livelli di spesa insostenibili. Diversi paesi europei, compreso il Regno Unito, Grecia, e Spagna, si rivolse all'austerità come un modo per alleviare le preoccupazioni di bilancio.

L'austerità è diventata quasi imperativa durante la recessione globale in Europa, dove i membri dell'eurozona non avevano la possibilità di far fronte ai debiti crescenti stampando la propria valuta. Così, all'aumentare del loro rischio di insolvenza, i creditori esercitano pressioni su alcuni paesi europei affinché affrontino in modo aggressivo la spesa.

Tipi di austerità

Ampiamente parlando, ci sono tre tipi principali di misure di austerità:

• Generare entrate attraverso tasse più elevate. Questo metodo spesso supporta una maggiore spesa pubblica. L'obiettivo è stimolare la crescita con la spesa e catturare i benefici attraverso la tassazione.
• Il modello di Angela Merkel. Prende il nome dal cancelliere tedesco, questa misura si concentra sull'aumento delle tasse riducendo le funzioni di governo non essenziali.
• Meno tasse e meno spesa pubblica. Questo è il metodo preferito dai sostenitori del libero mercato.

Le tasse

C'è un certo disaccordo tra gli economisti circa l'effetto della politica fiscale sul bilancio del governo. Arthur Laffer, ex consigliere di Ronald Reagan, ha affermato che il taglio strategico delle tasse stimolerebbe l'attività economica, paradossalmente portando a maggiori entrate.

Ancora, la maggior parte degli economisti e degli analisti politici concorda sul fatto che l'aumento delle tasse aumenterà le entrate. Questa è stata la tattica adottata da molti paesi europei. Per esempio, La Grecia ha aumentato le aliquote dell'imposta sul valore aggiunto (IVA) al 23% nel 2010. Il governo ha aumentato le aliquote dell'imposta sul reddito sulle scale di reddito superiore, insieme all'aggiunta di nuove tasse sulla proprietà.

Ridurre la spesa pubblica

La misura di austerità opposta sta riducendo la spesa pubblica. La maggior parte ritiene che questo sia un mezzo più efficiente per ridurre il deficit. Nuove tasse significano nuove entrate per i politici, che sono inclini a spenderlo per gli elettori.

La spesa assume molte forme, comprese le sovvenzioni, sussidi, redistribuzione della ricchezza, programmi di abilitazione, pagare i servizi pubblici, provvedere alla difesa nazionale, benefici ai dipendenti pubblici, e aiuti esteri. Qualsiasi riduzione della spesa è di fatto una misura di austerità.

Nella sua forma più semplice, un programma di austerità che di solito è emanato dalla legislazione può includere una o più delle seguenti misure:

• Un taglio o un congelamento, senza aumenti, degli stipendi e dei benefici del governo
• Un congelamento delle assunzioni governative e dei licenziamenti dei dipendenti pubblici
• Una riduzione o eliminazione dei servizi pubblici, temporaneamente o permanentemente
• Tagli alle pensioni del governo e riforma delle pensioni
• Gli interessi sui titoli di Stato di nuova emissione possono essere ridotti, rendere questi investimenti meno attraenti per gli investitori, ma riducendo gli obblighi di interesse pubblico
• Tagli ai programmi di spesa del governo precedentemente pianificati come la costruzione e la riparazione di infrastrutture, assistenza sanitaria, e benefici per i veterani
• Un aumento delle tasse, compreso il reddito, aziendale, proprietà, saldi, e imposte sulle plusvalenze
• Una riduzione o un aumento dell'offerta di moneta e dei tassi di interesse da parte della Federal Reserve, secondo le circostanze, per risolvere la crisi.
• Razionamento delle materie prime critiche, restrizioni di viaggio, il prezzo si blocca, e altri controlli economici, soprattutto in tempo di guerra

Critica dell'austerità

L'efficacia dell'austerità rimane oggetto di accesi dibattiti. Mentre i sostenitori sostengono che enormi deficit possono soffocare l'economia in generale, limitando così il gettito fiscale, gli oppositori ritengono che i programmi del governo siano l'unico modo per compensare la riduzione dei consumi personali durante una recessione. Tagliare la spesa pubblica, molti credono, porta a una disoccupazione su vasta scala. Robusta spesa del settore pubblico, suggeriscono, riduce la disoccupazione e quindi aumenta il numero dei contribuenti.

Sebbene le misure di austerità possano aiutare a ripristinare la salute finanziaria dell'economia di una nazione, la riduzione della spesa pubblica può portare a un aumento della disoccupazione.

Economisti come John Maynard Keynes, un pensatore britannico che generò la scuola di economia keynesiana, credono che sia compito dei governi aumentare la spesa durante una recessione per sostituire il calo della domanda privata. La logica è che se la domanda non viene sostenuta e stabilizzata dal governo, la disoccupazione continuerà ad aumentare e la recessione economica si prolungherà.

Ma l'austerità è in contraddizione con alcune scuole di pensiero economico che sono state prominenti sin dalla Grande Depressione. In una crisi economica, il calo del reddito privato riduce l'ammontare delle entrate fiscali che un governo genera. Allo stesso modo, le casse del governo si riempiono di entrate fiscali durante il boom economico. L'ironia è che la spesa pubblica, come l'indennità di disoccupazione, sono necessari più durante una recessione che durante un boom.

Esempi di austerità

stati Uniti

Forse il modello di austerità di maggior successo, almeno in risposta a una recessione, si è verificato negli Stati Uniti tra il 1920 e il 1921. Il tasso di disoccupazione nell'economia statunitense è passato dal 4% a quasi il 12%. La grande recessione.

Il presidente Warren G. Harding ha risposto tagliando il bilancio federale di quasi il 50%. Le aliquote fiscali sono state ridotte per tutti i gruppi di reddito, e il debito scese di oltre il 30%. In un discorso del 1920, Harding ha dichiarato che la sua amministrazione "tenterà una deflazione intelligente e coraggiosa, e colpire i prestiti del governo ... [e] attaccherà l'alto costo del governo con ogni energia e struttura."

Grecia

In cambio di salvataggi, l'UE e la Banca centrale europea (BCE) hanno avviato un programma di austerità che ha cercato di tenere sotto controllo le finanze della Grecia. Il programma tagliava la spesa pubblica e aumentava le tasse spesso a spese dei dipendenti pubblici greci ed era molto impopolare. Il deficit della Grecia è drasticamente diminuito, ma il programma di austerità del paese è stato un disastro in termini di risanamento dell'economia.

Principalmente, le misure di austerità non sono riuscite a migliorare la situazione finanziaria in Grecia perché il paese sta lottando con una mancanza di domanda aggregata. È inevitabile che la domanda aggregata diminuisca con l'austerità. Strutturalmente, La Grecia è un paese di piccole imprese piuttosto che di grandi società, quindi beneficia meno dei principi di austerità, come tassi di interesse più bassi. Queste piccole imprese non beneficiano di una valuta indebolita, in quanto non possono diventare esportatori.

Mentre la maggior parte del mondo ha seguito la crisi finanziaria del 2008 con anni di crescita fiacca e aumento dei prezzi delle attività, La Grecia è stata impantanata nella sua stessa depressione. Il prodotto interno lordo (PIL) della Grecia nel 2010 è stato di 299,36 miliardi di dollari. Nel 2014, il suo PIL era di 235,57 miliardi di dollari secondo le Nazioni Unite. Questa è una distruzione sbalorditiva nelle fortune economiche del paese, simile alla Grande Depressione negli Stati Uniti negli anni '30.

I problemi della Grecia sono iniziati dopo la Grande Recessione, poiché il paese stava spendendo troppi soldi rispetto alla riscossione delle tasse. Mentre le finanze del paese sono andate fuori controllo e i tassi di interesse sul debito sovrano sono esplosi più in alto, il paese è stato costretto a chiedere salvataggi oa non pagare il debito. L'insolvenza comportava il rischio di una crisi finanziaria in piena regola con un completo collasso del sistema bancario. Potrebbe anche portare a un'uscita dall'euro e dall'Unione europea.