Uno sguardo al programma Hope VI

Il Speranza VI è un programma di riqualificazione di alloggi pubblici amministrato dal Dipartimento per l'edilizia abitativa e lo sviluppo urbano (HUD) degli Stati Uniti. Il programma ha mirato a rivitalizzare alcuni dei più famosi progetti di edilizia residenziale pubblica dell'HUD demolendo le strutture originali e sostituendole con sviluppi a reddito misto. L'obiettivo era che i nuovi insediamenti a reddito misto fossero costituiti da un'uguale miscela di case private e condomini, unità abitative economiche e riservate ai residenti di edilizia popolare originaria. Mentre il programma ha visto molti successi, non è stato senza la sua quota di complicazioni e difetti che lo hanno portato a non raggiungere i suoi obiettivi.

Storia dell'edilizia popolare

I progetti di edilizia popolare americana sono stati originariamente sviluppati durante la Grande Depressione per affrontare le condizioni abitative scadenti dei quartieri a basso reddito della nazione. Interi isolati di baraccopoli sono stati demoliti e sostituiti con nuovi condomini che includevano servizi come acqua corrente e riscaldamento integrato. Oltre a fornire alloggi migliori per i poveri, i progetti avrebbero dovuto aiutare i residenti a trovare lavoro e guadagnare abbastanza soldi per trasferirsi e stabilirsi in un luogo più prospero. A quello scopo, il personale del progetto ha fornito consulenza sul lavoro in loco e amministrato asili nido.

All'inizio, i progetti hanno funzionato come originariamente previsto. La popolazione delle case popolari ha attraversato cicli quando i residenti più anziani hanno trovato un lavoro decentemente retribuito e si sono trasferiti, mentre i nuovi residenti prendevano il loro posto. Il processo ha rallentato notevolmente, anche se, poiché i posti di lavoro nell'industria e altri lavori non qualificati sono diminuiti a causa della deindustrializzazione nazionale. Allo stesso tempo, il governo federale ha iniziato a tagliare i budget dei progetti, inducendo le autorità locali per l'alloggio ad abbandonare i servizi, allentare la sicurezza e diminuire la manutenzione. Incapace di trovare un lavoro adeguato, molti residenti si sono rivolti a lavori illeciti per sbarcare il lunario. Negli anni '80, i progetti sembravano proprio quello che avrebbero dovuto sostituire:baraccopoli in decomposizione afflitte da criminalità e violenza.

Cosa fa il programma Hope VI

Nell'ambito del programma Hope VI, L'HUD prenderebbe alcuni dei progetti di edilizia popolare più famosi d'America e ripartirebbe da zero. I condomini alti e medi che erano il segno distintivo del progetto sarebbero stati sostituiti con condomini e condomini bassi. I nuovi sviluppi saranno caratterizzati da alloggi a reddito misto. Ciò aumenterebbe la base imponibile del quartiere (e, di conseguenza, valori di proprietà), fornire fondi per servizi che prima mancavano alla comunità. Per di più, si sperava che il mix di persone con redditi diversi incoraggiasse il networking e, con esso, Mobilità sociale. Le unità abitative sono state costruite secondo standard molto più elevati rispetto ai progetti abitativi originali, e le unità sarebbero le stesse indipendentemente dal reddito. Per poterci vivere, i residenti dovrebbero superare rigorosi controlli dei precedenti e seguire un codice di condotta. I residenti originari delle case popolari sarebbero in grado di usufruire dei servizi di consulenza per il lavoro ripristinati e di altre risorse.

Inconvenienti della speranza VI

Una volta implementato Hope VI, diversi difetti divennero evidenti. Innanzitutto, mentre le nuove realizzazioni riservavano spazi ai residenti delle case popolari, non sarebbe sufficiente per accogliere tutti i residenti di edilizia popolare sfollati. A Cabrini-Green, Per esempio, i nuovi sviluppi di fatto escludevano quasi i due terzi della popolazione originaria. L'HUD ha tentato di risolvere questo problema offrendo ai residenti buoni per l'alloggio, ma i proprietari di immobili non devono onorare i buoni abitativi se non vogliono, che limita fortemente le loro opzioni. Secondo le stesse stime di HUD, quasi la metà dei residenti sfollati si è trasferita in quartieri infestati dalla criminalità che erano altrettanto pericolosi, se non peggio, rispetto ai progetti che si erano lasciati alle spalle.

Un altro grave difetto risiede nella natura a reddito misto dei nuovi sviluppi. Al fine di garantire la parità di mix, agli sviluppatori è vietato costruire unità abitative economiche e pubbliche fino a quando non viene costruito un numero uguale di unità a tasso di mercato. Sulla scia della crisi immobiliare, molti sviluppatori immobiliari che avrebbero dovuto costruire unità a tasso di mercato si sono ritirati o sono falliti, arrestando la costruzione dei nuovi insediamenti. Costruire condomini nei siti che la maggior parte dei potenziali residenti è incline a evitare era già una proposta difficile. Nell'attuale clima immobiliare, potrebbe diventare irrealizzabile.