C'è una bella differenza tra la proprietà privata della terra e la proprietà e la gestione della terra del governo. Una differenza è che i proprietari terrieri privati pagano l'imposta sulla proprietà e il governo no. Privato, i governi statali e locali e le agenzie pubbliche, come i distretti scolastici e i distretti idrici, possono possedere terreni. Il governo federale non possiede terreni; gestisce la terra.
Il governo federale gestisce la terra per scopi specifici. I gestori federali del territorio sono il Bureau of Land Management, Bureau of Reclamation and National Park Service all'interno del Dipartimento degli Interni; il Genio dell'Esercito e ciascuno dei rami militari del Dipartimento della Difesa; e il Servizio Forestale degli Stati Uniti all'interno del Dipartimento dell'Agricoltura. Congress noleggia ogni agenzia che consente la locazione di terreni; solo un atto del Congresso può vendere la terra. Tutti i terreni federali sono esenti dai requisiti di autorizzazione delle agenzie statali o locali.
La terra è di proprietà con un "fascio di diritti". Il concetto di bundle deriva dalla common law inglese stabilita dalla Magna Carta 1215 della Gran Bretagna. Quando il proprietario detiene tutti i diritti sulla proprietà, compreso minerale, acqua, superficie, rivestire di legno, fauna selvatica e risorse naturali, il proprietario ha quello che viene chiamato titolo semplice a pagamento. Quando si acquista un terreno, il venditore specifica quali diritti vengono trasferiti al nuovo proprietario. I venditori possono trattenere alcuni dei diritti o vendere tali diritti ad altre parti. Non è raro acquistare terreni e trovare diritti minerari, nel prezzo di vendita non sono compresi i diritti idrici o le servitù di servizio.
Stati, contee, città, i distretti scolastici e i distretti a scopo speciale possiedono la terra nello stesso modo in cui un individuo possiede la terra - con un atto o titolo. I terreni di proprietà dei governi statali e locali in genere vengono acquistati da privati o ceduti tramite azione del Congresso. L'uso del suolo di proprietà pubblica varia da stato a stato e dalla giurisdizione. Alcuni governi detengono terreni come riserve o parchi; altri possono destinare il terreno a fini di utilità, strade, aeroporti, scuole, discariche, carceri o impianti di trattamento delle acque reflue.
Negli Stati Uniti occidentali, il governo federale ha compensato alcuni stati dando la terra da tenere in custodia fino alla vendita da parte dello stato con i proventi girati alle scuole. Queste proprietà sono comunemente chiamate "Terreni di Stato". A seconda delle leggi dello stato, l'uso di terreni di proprietà statale può essere esentato dai regolamenti urbanistici locali della città o della contea.
Le terre non possedute da nessun'altra agenzia governativa sono di proprietà privata. L'uso del suolo privato è regolato da leggi statali e codici stabiliti da città e contee. Queste sono le uniche tre agenzie autorizzate a regolamentare l'uso della terra. Il regolamento sull'uso del suolo locale più comune è il codice di zonizzazione o sviluppo del territorio. Nessun terreno privato può essere utilizzato o sviluppato senza il rispetto della zonizzazione. I proprietari terrieri privati pagano le tasse sulla proprietà in base alle leggi di ciascuno stato.
Il diritto di utilizzare la proprietà è concesso da una città o contea quando il suo codice urbanistico elenca gli usi del suolo consentiti nei vari distretti urbanistici. Se un uso del suolo è consentito, nessuno può negare a un proprietario terriero il diritto di sviluppare tale uso su una proprietà privata. La giurisdizione può disciplinare dove è posto l'uso, quanto lontano dalle linee di proprietà e dalle caratteristiche del design come l'altezza o l'architettura, ma non può negare il diritto di un proprietario di utilizzare la terra secondo i regolamenti della zona. A volte le zone elencano gli usi che possono essere approvati a discrezione del governo locale. I proprietari di immobili devono richiedere l'approvazione per sviluppare questi usi del suolo. Denominati Permessi d'Uso "Condizionali" o "Speciali", le città e le contee hanno la possibilità di approvare o rifiutare tali richieste. Questo tipo di utilizzo è chiamato "privilegio di proprietà" a causa del requisito per l'approvazione del permesso.
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