Gli strozzini sono chiamati "shylocks" in Kenya, e sono fiorenti. Il termine deriva dallo spietato usuraio, Shylock, in William Shakespeare, "Il mercante di Venezia." Operano come società finanziarie non regolamentate, fare affidamento sulla sacralità del diritto contrattuale per mantenerli in attività. E non sono rimasti delusi. Il loro mal formulato, ambiguo, i contratti fotocopiati sono spesso fraintesi o interpretati erroneamente dai mutuatari, molti dei quali scoprono dopo aver firmato il contratto di essere obbligati a pagare gli interessi fino al 10% dell'importo del prestito al giorno, o più.
Il capitolo 23 (3) della legge keniota sui contratti afferma che qualsiasi debito deve essere in forma scritta per essere esecutivo. E il capitolo 23 (2) (2) prevede che "nessun contratto scritto sarà nullo o inapplicabile solo perché non è sigillato". Rigorosamente interpretato, ciò significa che qualsiasi accordo scritto firmato è valido. Gli usurai hanno potuto utilizzare questa legge per far rispettare i loro "contratti" dai tribunali.
Nel capitolo 19, parte 1, paragrafo 2, della legge sulla microfinanza del 2006, per "attività di microfinanza" si intende chiunque si occupi di prestare o concedere credito a proprio rischio, “compresa l'erogazione di prestiti a breve termine a piccole o micro imprese o famiglie a basso reddito e caratterizzati dall'utilizzo di garanzie sostitutive”. La legge sulla microfinanza richiede anche che chiunque conduca questo tipo di attività sia autorizzato. Nella Parte II Sezione 9 (1) (c) dello stesso atto, afferma che una licenza può essere revocata e l'attività chiusa se l'attività svolta è "dannosa per gli interessi dei suoi depositanti o clienti". Non è chiaro perché gli strozzini in Kenya non siano stati sfidati con il Microfinance Act del 2006; anche gli usurai si riferiscono all'attività che conducono come "microfinanza".
Il capitolo 19, parte II (4) (1), prevede che "nessuna persona" può operare come impresa di microfinanza a meno che tale persona non sia registrata come società ai sensi del Companies Act e autorizzata dalla Banca centrale del Kenya. La sanzione per il mancato rispetto, come previsto nel capitolo 19 parte II (4) (2) è "la multa fino a centomila scellini, o alla reclusione per un tempo non superiore a tre anni, o ad entrambi."
Ai sensi del capitolo 19, parte II, paragrafo 4, lettera i), relativo alle imprese di microfinanza, la Banca Centrale ha l'autorità di vietare "qualsiasi altra attività che la Banca Centrale possa prescrivere". Il capitolo 19, parte IV, prevede l'autorità della Banca centrale di ispezionare i registri e persino di intervenire nella gestione di qualsiasi attività di microfinanza.
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