Cosa riserva il budget per il settore agricolo in Kenya

Il secondo bilancio del Kenya all'ombra della pandemia di COVID-19 ha dato la priorità a uno stimolo per la ripresa economica e all'attuazione dei progetti ereditati dal presidente Uhuru Kenyatta. Nell'ultimo anno finanziario completo del presidente, l'enfasi è chiaramente sulla finalizzazione degli investimenti in corso e sulla creazione di un ambiente adatto per la ripresa economica per salvaguardare i mezzi di sussistenza.

Il settore agricolo, che ha ricevuto una quota leggermente maggiore del budget, rimane vitale per la strategia di ripresa economica del paese. Il settore contribuisce al prodotto interno lordo per il 34%. Ha anche registrato una performance relativamente più forte rispetto ad altri settori dell'economia che sono stati colpiti negativamente dalla pandemia.

Però, esistono sfide all'interno del settore che richiedono maggiori investimenti sia dal settore pubblico che da quello privato. Nel 2020, inondazioni diffuse hanno danneggiato i terreni coltivati ​​e hanno aumentato le perdite post-raccolta. Anche, infestazioni di locuste del deserto in aree aride e semiaride distrutte circa 175, 000 ettari di coltivazioni e pascoli. Ciò ha colpito i mezzi di sussistenza di quasi 164, 000 famiglie.

Finalmente, la pandemia di COVID-19 ha interrotto le catene di approvvigionamento alimentare all'inizio della pandemia. Ciò ha gravemente interrotto le catene di approvvigionamento sia formali che informali. Però, il settore è stato in grado di fornire mezzi di sussistenza a più persone che si sono unite al settore da altri settori come i servizi e l'industria poiché le opportunità di reddito in questi settori sono diminuite a causa degli effetti della pandemia.

Sebbene il bilancio affronti questi problemi, è probabile che ci siano difficoltà nell'attuazione delle promesse. Da una parte, il governo sta lottando per raccogliere entrate adeguate per sostenere la spesa. È anche difficile mantenere la spesa sotto controllo e prendere in prestito entro limiti accettabili.

Per di più, Il Kenya deve affrontare le inefficienze nella spesa per raggiungere gli obiettivi delineati nel budget. Questi includono il miglioramento dell'efficacia della spesa pubblica assegnando finanziamenti a programmi che hanno il maggiore impatto, rendere disponibile il finanziamento del progetto quando richiesto e contenere le spese inutili.

Assegnazioni all'agricoltura

Il bilancio ha stanziato il 2,4% per l'agricoltura che sarà amministrata dal governo centrale, un aumento rispetto allo stanziamento del 2,2% dello scorso anno. Inoltre, a causa del sistema di governance decentrato in Kenya, ulteriori investimenti pubblici nel settore saranno effettuati dai governi delle contee.

Il budget assegnato ai governi delle contee è il 12% del budget totale. Nel passato, i governi delle contee hanno stanziato in media il 6% del loro budget per l'agricoltura. Perciò, l'investimento combinato del governo nel settore dovrebbe essere circa il 3,2% del budget totale se i governi delle contee manterranno lo stesso modello del passato.

Ciò significa che il finanziamento totale al settore è ancora lontano dall'impegno internazionale del Kenya del 10%.

Il lato positivo, il bilancio agricolo di quest'anno ha stanziato i fondi in modo più equo tra i sottosettori. Verranno forniti fondi per programmi che promuovono la resilienza contro il cambiamento climatico e la variabilità. Esistono anche finanziamenti per migliorare la produttività e i redditi dei piccoli agricoltori, ad esempio fornendo input sovvenzionati.

C'è stato anche un passaggio dall'irrigazione su larga scala ai progetti di irrigazione dei piccoli proprietari. I progetti di irrigazione su larga scala hanno avuto scarsi risultati tra le accuse di corruzione e appropriazione indebita di fondi. I nuovi finanziamenti per il progetto di irrigazione e valore aggiunto su piccola scala sono destinati ad affrontare questo problema.

Il sottosettore del bestiame del Kenya è stato limitato dalla bassa produttività, alti costi di produzione e scarso accesso ai mercati. Gli agricoltori affrontano anche un accesso inadeguato all'assistenza per il miglioramento della qualità come servizi di divulgazione, inseminazione artificiale, e servizi veterinari. Ulteriore, gli effetti del cambiamento climatico hanno colpito i pastori, che costituiscono la grande maggioranza degli allevatori. Alla luce di questo, le allocazioni a un programma nazionale di assicurazione delle azioni sono in linea con le misure di mitigazione e resilienza del rischio.

Ci sono anche alcune misure fiscali. Questi includono l'esenzione dai dazi all'importazione sugli input per l'industria tessile e dell'abbigliamento. Si tratta di una spinta intenzionale per il rilancio delle aree di coltivazione del cotone. Un altro è l'introduzione del dazio all'importazione sui prodotti in pelle. Questo è orientato a migliorare le fortune di un'industria della pelle in declino.

Per di più, c'è uno stanziamento di 1 miliardo di Ksh (circa 10 milioni di dollari) per un nuovo impianto di lavorazione del pesce vicino al nuovo porto di Lamu sulla costa. Il governo prevede inoltre di completare un altro impianto di lavorazione a Mombasa, il principale porto del paese. Saranno effettuati ulteriori investimenti nell'economia blu per triplicare l'attuale contributo al PIL sfruttando le sue risorse marittime non sfruttate.

Le sfide

Globale, l'esborso di bilancio conferma che le priorità chiave ruotano attorno all'agenda dei quattro grandi del presidente, che include la sicurezza alimentare. Le spese sono anche in linea con gli obiettivi delineati nella strategia decennale di crescita dell'agricoltura del governo. Il piano mira ad aumentare la produttività e il reddito dei piccoli agricoltori, migliorare il valore aggiunto per la produzione agricola e aumentare la sicurezza alimentare delle famiglie.

Ma resta da vedere se il governo riuscirà a scrollarsi di dosso il peggio dell'anno finanziario 2020/21. In particolare, il governo ha affrontato la sfida di raccogliere entrate adeguate per finanziare i suoi programmi. Ciò ha avuto un effetto a catena sull'erogazione tempestiva dei fondi ai centri di spesa.

Il budget 2020/21 è stato limitato dalla mancanza di liquidità poiché il governo ha lottato per aumentare le entrate durante la pandemia. Il governo ha quindi preso in prestito pesantemente, e l'aumento dei fondi consolidati suggerisce che il servizio del debito sarà un grande salasso. L'aumento del debito minaccia la stabilità macroeconomica e può spaventare gli investitori, o rendere difficile l'attrazione di investimenti, soprattutto se il governo è a rischio di insolvenza al momento del rimborso.

Il governo deve anche mantenere la stabilità politica in mezzo alla spinta per un referendum costituzionale prima delle elezioni generali nell'agosto 2022. In passato, la campagna elettorale – e la minaccia di instabilità – sono state associate al rallentamento economico.

Ciò limiterebbe notevolmente i progressi nell'agenda di trasformazione, a causa di investimenti insufficienti, sia pubblici che privati, nel settore.